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榆树底村
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一、基本情况
章吉营乡榆树底村位于隆化县东部,距隆化镇35公里,距乡政府所在地7.5公里。全村共23个居民组,分散在7个自然村,共有745户、2896口人;全村总面积24平方公里,现有耕地3651.2亩;山场27286.4亩;退耕还林1385.1亩;2011年农民人均纯收入2865元;全村80%的青壮劳动力常年在北京、天津、内蒙打工。该村虽交通便利,但资源贫乏,村里无工矿业,集体无收入。
二、发展现状
从村实际情况来看,全村社会经济发展状况处于贫困和谋发展的初级阶段。制约村经济和社会发展的不利因素有:
(一)农业产业结构单一,抗风险能力较低。
一是产业结构单一,我村主要是以农业为主导产业,二、三产业畸弱,产业比严重不协调,作为主导产业的农业科技含量不高,由于耕地全部为旱田,产量低而不稳,又无其它稳定增收项目,全村耕地依然沿袭传统耕种习惯,主要以种植玉米为主,产出较低。二是养殖业项目发展缓慢,由于受资金、技术和粮食欠收等困素的制约,全村只有一个形成规模的养殖专业户。三是水利设施严重老化,原有潜流淤塞,难以利用,灌溉用水难以保证。
(二)农民文化素质较低,缺乏创业、创新意识。
农民文化素质偏低,小农意识较强,存在“小富即满”、“等拖靠要”和保守心理,缺乏创业、创新意识和动力。农民的封闭保守,信息不灵,盲目随意,与农村市场化所要求的开放意识、市场意识、竞争意识、信用意识形成距离,导致农业结构调整这项农村致富、农民增收的工作进展不尽人意,调高、调优的方向性目标难以很快实现。在市场面前往往表现为两种倾向:一种是无所适从或无路可走,自主选择性差,要么裹足不前,要么简单效仿;一种是随心所欲,跟着感觉走,自律性差,随意性大,只重数量不重质量,增产不增收。
(三)产业形成规模受约束。
该村村大人多,7个自然村分布零散,情况各异;同时,虽然人均耕地1亩多,但各户耕地常常是这边几垄,那边几垄,且调地难度大,制约了产业规模的发展。除种玉米外发展的种养业规模一般都较小,多数是小打小闹,成本高。生产和流通渠道没有得到真正解决,千家万户的小生产和千变万化的大市场的矛盾日益突出。生产盲目性较大。
(四)农村基础设施落后,制约经济发展。
首先文体上:农村文化设施、公益事业建设少,没有图书室、文化室、体育活动场所等,远远满足不了广大农民的业余文化生活需求。其次教育上:村未设建幼儿园、小学等教育机构,幼儿教育空白,上九年义务教育需上临村、或镇中小学就读。上学远、上学难为教育方面突出问题。交通、住宿、误餐等费用成为本不富裕的农民主要负担之一。再次其他农村基础设施建设不完善。由于农民收入较低,村没有集体收入,农村通讯设施入户率和网络化程度低,对市场了解和信息知识的掌握不及时;多数自然村无消防基础设施,无污水垃圾处理设施,抵抗事故的能力十分薄弱,有些建成投入使用的设施,由于缺乏后续投入和维护管理,难于发挥效益。
(五)班子建设不够完善,经济项目欠缺谋划。
到今年3月下旬,该村才选出村主任,选好配齐了村“两委”班子,确定了部分村经济发展规划,现已开始着手落实。但在村“两委”班子制度建设上还不够完善,缺少承诺、问责、公开等规章制度。今年对道路、水利等基础建设均有规划,但在集体经济以及村民个人收入方面缺少长远规划,与上级相关部门的沟通协调力度还有待加大。
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